ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ от 3 февраля 2016 г. N 38 Об утверждении Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2016 г. Регистрационный N 41163 В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597; ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6159; ст. 6150; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. V), ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744; N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 52, ст. 7571; N 53 (ч. I), ст. 7620; ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326; ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441; ст. 3462; ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49 (ч. VII), ст. 6351; N 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 49 (ч. VI), ст. 6905; N 52 (ч. I), ст. 7542; 2015, N 1 (ч. I), ст. 62; ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29 (ч. I), ст. 4388; N 41 (ч. II), ст. 5639; 2016, N 1 (ч. I), ст. 15; ст. 38) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 2. Признать утратившими силу приказы ФСКН России: от 22 июля 2010 г. N 298 "Об утверждении Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2010 г., регистрационный N 18234); от 14 июня 2012 г. N 226 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 22 июля 2010 г. N 298 "Об утверждении Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (зарегистрирован в Минюсте России 9 июля 2012 г., регистрационный N 24853); от 23 июня 2014 г. N 256 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 22 июля 2010 г. N 298 "Об утверждении Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (зарегистрирован в Минюсте России 15 июля 2014 г., регистрационный N 33101). 3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России. Директор B.H.Иванов ___________________ Приложение Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Общие положения Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597; ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6159; ст. 6150; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. V), ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744; N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 52, ст. 7571; N 53 (ч. I), ст. 7620; ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326; ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441; ст. 3462; ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49 (ч. VII), ст. 6351; N 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 49 (ч. VI), ст. 6905; N 52 (ч. I), ст. 7542; 2015, N 1 (ч. I), ст. 62; ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29 (ч. I), ст. 4388; N 41 (ч. II), ст. 5639; 2016, N 1 (ч. I) ст. 15; ст. 38) и Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; N 10, ст. 1091; N 13, ст. 1360; N 38, ст. 3975; N 43, ст. 4480; 2007, N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 17, ст. 1818; N 21, ст. 2430; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 49, ст. 5763; N 52 (ч. I), ст. 6363; 2009, N 16, ст. 1901; N 20, ст. 2445; N 34, ст. 4171; N 36, ст. 4312; N 52 (ч. I), ст. 6534; 2010, N 3, ст. 276; N 4, ст. 371; N 12, ст. 1314; N 15, ст. 1777; N 16, ст. 1874; 2011, N 5, ст. 711; N 48, ст. 6878; 2012, N 4, ст. 471; N 8, ст. 992; N 15, ст. 1731; N 22, ст. 2754; N 27, ст. 3681; N 29, ст. 4071; N 35, ст. 4783; ст. 4787; N 44, ст. 5995; N 47, ст. 6460; N 50 (ч. V), ст. 7013; N 51, ст. 7169; 2013, N 22, ст. 2787; N 49 (ч. VII), ст. 6397; ст. 6400; 2014, N 18 (ч. I), ст. 2135; N 30 (ч. II), ст. 4281; N 30 (ч. II), ст. 4285, N 31, ст. 4401; N 37, ст. 4938; N 44, ст. 6046; 2015, N 1 (ч. I), ст. 193; N 11, ст. 1585; ст. 1587; N 28, ст. 4216). Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам для всех должностей федеральной государственной гражданской службы в органах наркоконтроля (далее - должности) являются: знания: нормативных правовых актов, служебных документов, регламентирующих соответствующие направления служебной деятельности гражданского служащего с учетом задач и функций гражданского служащего; законодательства Российской Федерации в области защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, служебной информации ограниченного распространения, противодействия коррупции; основ делопроизводства; навыки: правильного употребления грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов; свободного владения, использования словарного запаса русского языка, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности; использования при подготовке документов и в служебной переписке делового стиля письма. Для гражданских служащих, замещающих должности в региональных управлениях ФСКН России, управлениях ФСКН России по субъектам Российской Федерации, межрайонных, городских (районных) органах наркоконтроля, кроме того, общим является знание нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов соответствующих субъектов Российской Федерации, регламентирующих порядок взаимодействия территориальных органов ФСКН России с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, расположенными в пределах федерального округа, с учетом задач и функций гражданского служащего. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым гражданским служащим для исполнения должностных обязанностей по должностям, устанавливаются по направлениям деятельности подразделений ФСКН России, региональных управлений ФСКН России, управлений ФСКН России по субъектам Российской Федерации, межрайонным, городским (районным) органам наркоконтроля, включаются в должностные регламенты гражданских служащих и конкретизируются с учетом задач и функций гражданского служащего. I. Квалификационные требования к должностям в подразделениях ФСКН России 1.1. Высшая, главная и ведущая группы должностей категории "руководители", главная группа должностей категории "специалисты" Должен знать: структуру и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подразделений ФСКН России, территориальных органов и организаций ФСКН России, а также порядок их взаимодействия; основы взаимодействия с представителями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; основы управленческой деятельности и методики текущего и перспективного планирования; порядок закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе порядок заключения и исполнения государственных контрактов (договоров); нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения гражданских служащих; правила делового общения; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: управленческой деятельности; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; осуществления контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; подбора граждан для приема на службу (работу); своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводящих к конфликту интересов; ведения деловых переговоров; публичных выступлений; взаимодействия с представителями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; разработки и согласования нормативных правовых актов и подготовки служебных документов; практического применения нормативных правовых актов; стратегического планирования и управления групповой деятельностью. 1.2. Главная группа должностей категории "помощники (советники)" Должен знать: структуру и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подразделений ФСКН России, территориальных органов и организаций ФСКН России, а также порядок их взаимодействия; основы взаимодействия с представителями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; методики текущего и перспективного планирования; основы проектного управления; нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения гражданских служащих; правила делового общения; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: оперативного принятия и реализации управленческих решений; организации выполнения задач, поставленных руководством; квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; ведения переговоров; публичных выступлений; взаимодействия с представителями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; аналитической работы; рассмотрения и подготовки служебных документов, а также подготовки информационно-аналитических, справочных и иных материалов; практического применения нормативных правовых актов. 1.3. Ведущая и старшая группы должностей категории "специалисты" Должен знать: основные формы, методы взаимодействия с представителями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями; структуру и полномочия подразделений ФСКН России, территориальных органов и организаций ФСКН России, а также порядок их взаимодействия; основы управленческой деятельности и методики текущего и перспективного планирования; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; организации и обеспечения выполнения поставленных руководством задач; квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; анализа и прогнозирования деятельности в установленной сфере; практического применения нормативных правовых актов; рассмотрения и подготовки служебных документов; эффективного планирования и рационального использования служебного времени. 1.4. Ведущая, старшая и младшая группы должностей категории "обеспечивающие специалисты" Должен знать: структуру подразделений ФСКН России, а также порядок их взаимодействия; способы систематизации и обработки документации; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; организации и обеспечения выполнения поставленных руководством задач; подготовки служебных документов; практического применения нормативных правовых актов; исполнительской дисциплины. II. Квалификационные требования к должностям в региональных управлениях ФСКН России, управлениях ФСКН России по субъектам Российской Федерации 2.1. Главная и ведущая группы должностей категории "руководители" Должен знать: структуру и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подразделений ФСКН России, территориальных органов и организаций ФСКН России, структурных подразделений и межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, входящих в структуру регионального управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъектам Российской Федерации, а также порядок их взаимодействия; основы взаимодействия с представителями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; порядок реализации региональным управлением ФСКН России, управлением ФСКН России по субъекту Российской Федерации задач, возложенных на ФСКН России; основы управленческой деятельности и методики текущего и перспективного планирования; порядок закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе порядок заключения и исполнения государственных контрактов (договоров); нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения гражданских служащих; правила делового общения; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: управленческой деятельности; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; осуществления контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; подбора граждан для приема на службу (работу); своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводящих к конфликту интересов; ведения деловых переговоров; публичных выступлений; взаимодействия с представителями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; разработки и согласования нормативных правовых актов и подготовки служебных документов; практического применения нормативных правовых актов; стратегического планирования и управления групповой деятельностью. 2.2. Ведущая группа должностей категории "помощники (советники)" Должен знать: структуру и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подразделений ФСКН России, территориальных органов и организаций ФСКН России, структурных подразделений и межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, входящих в структуру регионального управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъекту Российской Федерации, а также порядок их взаимодействия; основы взаимодействия с представителями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; методики текущего и перспективного планирования; нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения гражданских служащих; правила делового общения; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: оперативной реализации управленческих решений; организации выполнения задач, поставленных руководством; анализа и планирования деятельности; ведения переговоров; публичных выступлений; взаимодействия с представителями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; аналитической работы; рассмотрения и подготовки служебных документов; практического применения нормативных правовых актов. 2.3. Ведущая и старшая группы должностей категории "специалисты" Должен знать: основные формы, методы взаимодействия с представителями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления общественными объединениями и организациями; структуру и полномочия структурных подразделений и межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, входящих в структуру регионального управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъекту Российской Федерации, а также порядок их взаимодействия; методики текущего и перспективного планирования; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; оперативного и качественного исполнения поручений; рассмотрения и подготовки служебных документов; практического применения нормативных правовых актов; эффективного планирования и рационального использования служебного времени; исполнительской дисциплины. 2.4. Старшая и младшая группы должностей категории "обеспечивающие специалисты" Должен знать: способы систематизации и обработки документации; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; организации и обеспечения выполнения поставленных руководством задач; подготовки служебных документов; практического применения нормативных правовых актов; исполнительской дисциплины. III. Квалификационные требования к должностям в межрайонных, городских (районных) органах наркоконтроля 3.1. Ведущая группа должностей категории "руководители" Должен знать: структуру и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подразделений ФСКН России, территориальных органов и организаций ФСКН России, структурных подразделений и межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, входящих в структуру регионального управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъекту Российской Федерации, а также порядок их взаимодействия; основы управленческой деятельности и методики текущего и перспективного планирования; нормы служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения гражданских служащих; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: управленческой деятельности; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; осуществления контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; подбора граждан для приема на службу (работу); своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводящих к конфликту интересов; взаимодействия с представителями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; подготовки служебных документов; практического применения нормативных правовых актов. 3.2. Старшая группа должностей категории "специалисты" Должен знать: основные формы, методы взаимодействия с представителями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления общественными объединениями и организациями; структуру и полномочия структурных подразделений и межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, входящих в структуру регионального управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъекту Российской Федерации, а также порядок их взаимодействия; методики текущего и перспективного планирования; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; оперативного и качественного исполнения поручений; рассмотрения и подготовки служебных документов; практического применения нормативных правовых актов; эффективного планирования и рационального использования служебного времени; исполнительской дисциплины. 3.3. Старшая и младшая группа должностей категории "обеспечивающие специалисты" Должен знать: способы систематизации и обработки документации; правила и нормы охраны труда. Должен иметь навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; организации и обеспечения выполнения поставленных руководством задач; подготовки служебных документов; практического применения нормативных правовых актов; исполнительской дисциплины. IV. Квалификационные требования к должностям в подразделениях ФСКН России, региональных управлениях ФСКН России, управлениях ФСКН России по субъектам Российской Федерации, межрайонных, городских (районных) органах наркоконтроля в области информационно-коммуникационных технологий 4.1. Главная, ведущая, старшая и младшая группы должностей категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" в подразделениях ФСКН России, в региональных управлениях ФСКН России, управлениях ФСКН России по субъектам Российской Федерации, межрайонных, городских (районных) органах наркоконтроля за исключением высшей и главной групп должностей категории "руководители" в подразделениях ФСКН России, главной группы должностей категории "руководители" в региональных управлениях ФСКН России и управлениях по субъектам Российской Федерации Должен знать: аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности. Должен иметь навыки: работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью "Интернет"; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных. 4.2. Высшая и главная группы должностей категории "руководители" в подразделениях ФСКН России, главная группа должностей категории "руководители" в региональных управлениях ФСКН России и в управлениях ФСКН России по субъектам Российской Федерации Должен знать: правовые аспекты в области информационно-коммуникационных технологий; программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий; правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий; аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности; основы проектного управления. Должен иметь навыки: стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью "Интернет"; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; работы с базами данных; работы с системами управления проектами. 4.3. Высшая, главная, ведущая, старшая и младшая группы должностей категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" в подразделениях ФСКН России, региональных управлениях ФСКН России, управлениях ФСКН России по субъектам Российской Федерации, межрайонных, городских (районных) органах наркоконтроля в должностные обязанности по которым в соответствии с должностными регламентами входят вопросы информатизации, создания, развития и администрирования информационных систем в органах наркоконтроля, обеспечения автоматизации функций, возложенных на подразделения ФСКН России, региональные управления ФСКН России и управления ФСКН России по субъектам Российской Федерации, а также координация вопросов внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов наркоконтроля Должен знать: системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения федеральными органами государственной власти основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными архивами; системы информационной безопасности; системы управления эксплуатацией. Должен иметь навыки: работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией. _______________