ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о заключении двусторонних международных договоров о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о заключении двусторонних международных договоров о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов Москва 18 марта 2009 года N 1829-5 ГД __________________ ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о заключении двусторонних международных договоров о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей Уважаемый Владимир Владимирович! Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации чрезвычайно озабочена ситуацией, возникшей в связи с фактами гибели российских детей, усыновленных иностранными гражданами и вывезенных за пределы территории Российской Федерации. Поводом для столь серьезной озабоченности явилось вынесение окружным судом в Фэйрфаксе (штат Вирджиния) оправдательного приговора гражданину Соединенных Штатов Америки М.Харрисону, обвинявшемуся в непреднамеренном убийстве усыновленного им ребенка из России Димы Яковлева, которое вызвало у депутатов Государственной Думы законное возмущение и побудило принять меры, направленные на то, чтобы подобные трагедии не повторялись. Возможность усыновления детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами закреплена в статье 21 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН. Эта возможность направлена на обеспечение реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, которое относится к основным личным неимущественным правам ребенка и закреплено в статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации. Трагическая гибель Димы Яковлева заставляет заново оценить достаточность правового обеспечения российско-американского сотрудничества в области усыновления (удочерения) детей. При этом депутаты Государственной Думы считают, что в интересах российских детей, оставшихся без попечения родителей, и в Российской Федерации, и в Соединенных Штатах Америки органами законодательной и исполнительной власти должна проводиться целенаправленная работа по совершенствованию взаимодействия в этой области государственных органов. Правительством Российской Федерации уже приняты меры, направленные на создание эффективных механизмов проверки потенциальных усыновителей, опекунов и приемных родителей, а также на создание контроля, обеспечивающего безопасность детей после усыновления (удочерения). Министерство образования и науки Российской Федерации ведет законопроектную работу в этой области. На достижение этой цели направлен и Договор между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (далее также - Договор). Статья 15 Договора предусматривает обязанность компетентных органов принимающего государства обеспечить контроль за условиями жизни усыновленного ребенка и представление отчетов о жизни ребенка, а также контроль за постановкой на учет в консульском учреждении государства происхождения ребенка, поскольку в соответствии со статьей 14 Договора после усыновления ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Предполагается, что Договор станет модельным при заключении в будущем двусторонних международных договоров о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. В сложившейся ситуации особую актуальность приобретает вопрос о заключении соответствующего договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки. В целях закрепления правовых гарантий и создания механизмов эффективной защиты прав и законных интересов усыновленных детей Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой рассмотреть вопрос о возможности ускорения подготовки к ратификации Договора между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, о возможности активизации процесса разработки, подписания и подготовки к ратификации аналогичных договоров между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки, а также между Российской Федерацией и иными иностранными государствами, граждане которых усыновляют российских детей. Москва 18 марта 2009 года